N.B. This is the Chinese translation of Tuesday’s editorial.
政府本週宣佈,其經濟刺激計劃中的某些措施將包括非本地僱員(下文簡稱「外僱」),在經濟上和社會意義上是合理的,也是公平的。不出所料,該措施受到澳門約175,000名外僱歡迎,前兩輪的政府在應對疫情大流行的經濟抒困措施他們都被排除在外,本地經濟在疫情期間大受打擊,特別在民生範疇更為嚴峻。新冠肺炎疫情對低收入者的經濟狀況造成重大影響,而眾多的外僱更是財務壓力最大的一群。
當然,並不是所有外僱都是低收入的外來工,許多外僱因為其職業技能和專業精神能賺得相當不錯的工資。但實際上,本澳外僱包含不同行業、專業和國籍的人。
截至本年一月底(至今最新的官方數據),澳門的外僱有三分之二是來自中國大陸、香港和台灣的同胞。其餘的是外國人,其中大多數來自菲律賓(30,879)、越南(12,323)、印尼(5,805)和尼泊爾(3,925)。
由於新冠肺炎危機,1月份外僱人數對比上年同月下降了9.1%。就個人而言,這麼大的跌幅可能會令許多人震驚;但就經濟而言,這是全球公共衛生危機的必然結果。有人告訴我,由於疫情關係,許多外僱的薪酬已大幅降低,據說其中許多人已被要求放無薪假、甚至被解僱。當然,許多本地員工也面臨著同樣的命運;但毫無疑問,低薪總比失業好。嚴峻的經濟狀況正影響澳門的許多人,包括本地居民和外僱。事實上不僅是僱員,雇主(如卑微的我)也面臨同一挑戰。我們都必須以人性化的方式來解決這個問題,政府的經濟和非經濟緩解措施對本澳的許多人(包括僱員和雇主)都有很大的幫助。
疫情大流行對本地經濟的影響是相當嚴重的。根據官方統計,去年的本地生產總值(GDP)實質下降了56.3%,而人均GDP則為285,314澳門元(按昨天的匯率計算為35,707美元),同比下降了56.8%。由上述統計可知,新冠疫情令本地生產總值嚴重下降。但感激本澳相當充裕的財政儲備對疫情所產生的經濟影響產生緩衝作用。過去二十年,如果政府沒有從博彩稅中獲得豐厚收入,自去年初以來澳門就會一直處於困境。
如果沒有賭場所創造的財富和外僱的辛勤工作,澳門將無法在疫情危機中毫髮無損。無庸置疑,沒有外僱,澳門的經濟就無法運轉。
儘管外僱必須要有尊嚴和受到公平對待,但我同意政府的立場 —— 即以就業而言,必須優先考慮本地人。本地居民和外僱的權利和義務通常是不一樣的,不僅在澳門,在世界各地亦然。例如,在菲律賓工作的外國人不能期望獲得與菲律賓人相同的就業權。這是常識以及合乎經濟上的需要。
在這種情況下,我認為外僱應該得到更體面的對待,但也期望外僱在逗留期間表現出正面積極的態度。那些違法的人應該在服刑期滿後被驅逐出境。
我還認為,示威權應僅限於當地人。無論如何,《澳門基本法》第二十七條明確規定:「澳門居民享有言論、新聞、出版的自由,結社、集會、游行、示威的自由,組織和參加工會、罷工的權利和自由。」《基本法》是澳門最高的地方法律,這是很重要的,而不是據報導的某些立法議員或律師在澳門特別行政區於1999年成立之前的某些想法。
我相信,我們的大多數外僱都將精力集中在本澳賺取最多的收入,以便他們能夠盡自己最大的能力去養育自己和家人。他們在澳門工作的期間,影響他們家鄉的政治問題就應該是私事。這樣對雙方都會更好。
— 夏禮賢